Ordonanța de urgență (OUG) privind reforma administrației publice, care aduce schimbări importante în structura instituțiilor centrale și locale, în cheltuielile de personal și în sistemul pensiilor militare de stat, a fost adoptată, marți, de Guvern.
Este vizată reducerea aparatului bugetar, limitarea cheltuielilor și creșterea treptată a vârstei de pensionare pentru militari, într-un calendar etapizat. Actul normativ stabilește termene clare pentru aplicarea reformelor și introduce măsuri tranzitorii pentru a evita afectarea persoanelor care îndeplinesc deja condițiile legale de pensionare.
Poate cea mai importantă prevedere a ordonanței prevede că, începând cu intrarea sa în vigoare, numărul maxim de posturi stabilit pentru fiecare unitate administrativ-teritorială pentru anul 2025 va fi redus cu 30%.
Calculul se face ținând cont de populația comunicată de Institutul Național de Statistică la 1 ianuarie 2024. Totuși, reducerea nu poate duce la desființarea a mai mult de 20% din posturile efectiv ocupate. Această limitare are rolul de a evita blocaje majore în funcționarea administrației locale. Reorganizarea aparatului de specialitate al primarilor, al consiliilor județene și a instituțiilor publice locale înființate prin hotărâri ale autorităților deliberative trebuie finalizată până la 1 iulie 2026.
Alternativ, în anul 2026, autoritățile pot opta temporar pentru diminuarea cheltuielilor salariale aferente posturilor ce urmează să fie desființate, urmând ca reducerea efectivă a acestora să aibă loc în 2027. Și instituțiile prefectului sunt vizate de reformă.
Numărul total de posturi din aceste structuri va fi redus cu 25%, iar reorganizarea trebuie finalizată până la 1 iulie 2026. În cazul acestora, reducerea centralizată de 10% a cheltuielilor de personal aplicată altor ordonatori principali de credite nu se aplică.
De asemenea, funcția de inspector guvernamental se desființează, iar personalul încadrat pe aceste posturi va fi transferat în corpul de rezervă. Cheltuieli de personal reduse cu 10% în administrația centrală Ordonanța prevede reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal înregistrate în anul 2025 la nivelul Guvernului, ministerelor și altor instituții din subordinea sau coordonarea acestora, inclusiv autorități administrative autonome.
Sunt exceptate de la această măsură unitățile și instituțiile din învățământul de stat, spitalele publice, serviciile de ambulanță, centrele medicale ambulatorii, instituțiile publice de cultură aflate în subordinea autorităților centrale și instituțiile din familia ocupațională „Apărare, ordine publică și securitate națională”.
Reducerea se calculează proporțional cu numărul lunilor de aplicare și nu include sumele stabilite prin hotărâri judecătorești definitive privind drepturi salariale. Măsurile trebuie aprobate și aplicate până la 1 iulie 2026, iar implementarea efectivă pentru atingerea obiectivelor va avea loc în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2026.
În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței, Ministerul Culturii trebuie să inițieze măsuri legislative și administrative pentru a reduce impactul financiar al aplicării Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice asupra bugetului de stat și a bugetelor locale.
Un capitol important al ordonanței vizează reforma sistemului pensiilor militare de stat. În termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a actului normativ, Guvernul va aproba, la propunerea Ministerului Apărării Naționale și a Ministerului Afacerilor Interne, modificarea și completarea Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.
Obiectivul este creșterea etapizată și progresivă a vârstei standard de pensionare.